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2024年政府工作報告提出，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎”。生物制造被寫入政府工作報告，體現了我國對生物制造的高度重視。

生物制造產業(yè)一頭連著國家大計，一頭連著民生經濟，是各地提升經濟競爭力的著力點，也是我國推進制造強國建設的又一重要抓手。

如何將生物制造打造成“新增長引擎”，助力加快發(fā)展新質生產力？各地方各企業(yè)都在加緊探索，加速上“新”。

攝影:《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊

攝影:《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊

生物制造前景廣闊

“從定義概念來講，生物制造是以工業(yè)生物技術為核心，利用酶、微生物細胞，結合化學工程技術進行目標產品的加工過程，包括生物基材料、化學品和生物能源等。它加工的產品既包括大噸位運輸燃料、中等噸位化學品材料，還包括較小噸位食品資料、非常小的精細化學品、疫苗等。從經濟發(fā)展維度來講，生物制造則是將生物技術創(chuàng)新產品推向商業(yè)規(guī)模的引擎，是生物經濟的基礎。”中國工程院院士、北京化工大學校長譚天偉對《中國經濟周刊》記者表示。

譚天偉認為，從發(fā)展趨勢和重要性來看，生物經濟將有望帶來第四次產業(yè)革命。根據經濟合作組織預測，生物制造業(yè)到2030年相關產業(yè)規(guī)模將達到全球工業(yè)生產總值的35%。

清華大學合成與系統(tǒng)生物學中心主任、教授陳國強認為，生物制造是生物基礎研究、分子改造技術和工業(yè)制造技術的結合?！吧镏圃毂粚懭胝ぷ鲌蟾妫鰪娏宋覀冊谶@個領域深入研究和發(fā)展的決心與信念?！标悋鴱娬f。

陳國強表示，今年政府工作報告為生物制造從業(yè)者提供了明確的發(fā)展方向，也激發(fā)了從業(yè)者思考如何將生物制造技術應用于更廣泛的領域，如醫(yī)療健康、環(huán)境保護、農業(yè)發(fā)展等，以實現技術的產業(yè)化落地，達到更好的社會效應。

中國工程院院士、南京工業(yè)大學生物與制藥工程學院教授應漢杰對《中國經濟周刊》記者表示，生物制造將促進我國制造業(yè)的轉型升級以及新業(yè)態(tài)的出現，加速培育新質生產力。

“生物制造具有原料可再生、過程清潔高效等特征，可從根本上改變化工、醫(yī)藥、能源、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)高度依賴化石原料，減少工業(yè)經濟對生態(tài)環(huán)境的影響，推動物質財富的綠色增長和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。在資源有限和環(huán)境問題日益凸顯的當下，生物制造技術是緩解能源資源矛盾、推動經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的有效方案?！睉獫h杰說。

政策層面也高度重視生物制造發(fā)展，《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》明確將生物制造作為生物經濟戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向。2023年底，中央經濟工作會議提出，打造生物制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

據賽迪研究院的調查，近年來，我國生物制造發(fā)展取得長足進步，生物制造核心產業(yè)增加值規(guī)模快速增長，培育形成一批年銷售額超過百億元的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產品，形成一批細分領域特色產業(yè)集聚區(qū)。

各地加快布局生物制造產業(yè)

目前全球已有多個國家或地區(qū)制定生物制造或生物經濟的專門政策，更新國家與地區(qū)生物經濟發(fā)展戰(zhàn)略，細致制定生物制造發(fā)展路線圖和行動計劃。

例如2022年9月，美國總統(tǒng)拜登簽署了旨在推動美國生物技術生產和研究的行政命令。據美國媒體報道，該命令的目標是促進美國在制藥、農業(yè)、塑料和能源等行業(yè)的本土制造能力。2023年3月22日，美國又發(fā)布了《生物技術和生物制造明確目標》，目標是在20年內通過可持續(xù)和具有成本效益的生物制造方式生產滿足美國對于化學品至少30%的需求。

歐盟也在生物制造領域制定了目標，根據歐盟《工業(yè)生物技術遠景規(guī)劃》，2030年歐盟生物基原料將替代6%～12%化工原料、30%～60%精細化學品；2050年歐盟將在航空領域全部使用可持續(xù)生物航煤。

在亞洲，日本經產省2021年2月發(fā)布的《生物技術驅動的第五次工業(yè)革命報告》，將智能細胞和生物制品列為生物經濟領域優(yōu)先發(fā)展方向。

我國也在國家層面加速布局生物制造產業(yè)。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》，是我國首部聚焦生物經濟發(fā)展的五年規(guī)劃，其中提出：“充分發(fā)揮我國生物經濟發(fā)展優(yōu)勢，推動生物技術賦能經濟社會發(fā)展，加快構建現代生物產業(yè)體系，有序推進生物資源保護利用，著力做大做強生物經濟，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。”

另外，國家發(fā)展改革委還支持了12個國家生物產業(yè)基地建設，牽頭通過了《產業(yè)結構調整指導目錄》《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》等，促進生物技術產業(yè)化發(fā)展。

在地方層面，從2021年開始，全國各地生物制造產業(yè)相關政策數量呈現爆發(fā)式增長。從各地的布局重點領域與產業(yè)來看，也是百花齊放、各具特色。

例如，上海市政府要求推動合成生物技術在生物醫(yī)藥、先進材料、消費品、能源和環(huán)保五大領域進行產業(yè)轉化與應用。深圳市出臺了全國首個合成生物專項扶持政策，明確連續(xù)3年安排4億元財政資金進行產業(yè)扶持。比如，合成生物企業(yè)可以共享創(chuàng)新中心的一些實驗設備，進行科學研究，解決了企業(yè)初期固定資產投入的成本難題。杭州則計劃重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品等未來賽道，引導合成生物產業(yè)集聚發(fā)展。

各地政府紛紛“出招”，發(fā)布相關政策，聚焦自身優(yōu)勢，從集群培育、配套設施建設、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資金扶持等多角度出發(fā)，全方位支持產業(yè)發(fā)展。

生物制造企業(yè)加速“上新”

行業(yè)的發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展，目前我國生物制造細分行業(yè)門類逐步增多，核心產業(yè)增加值規(guī)?？焖僭鲩L，形成一批細分領域特色產業(yè)集聚區(qū)，也涌現了一批生物醫(yī)藥、化工、材料、食品領域的企業(yè)。

貝達藥業(yè)董事長丁列明對《中國經濟周刊》記者表示，生物制造產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要組成部分，對于發(fā)展新質生產力意義重大。

據丁列明介紹，貝達藥業(yè)作為生物醫(yī)藥領域的科技型民營企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，努力打破進口藥壟斷，在生物醫(yī)藥領域實現自給自強。

“我們成功研發(fā)上市的5款新藥，都是具有完全自主知識產權和核心競爭力的產品，我們還不斷深化國際科技合作，加快推進創(chuàng)新藥國外臨床研究及上市，搶占生物技術制高點，為推動健康中國建設和增進民生福祉多作新貢獻?！?丁列明說。

湖北安琪生物集團有限公司黨委書記兼董事長熊濤對《中國經濟周刊》記者表示，建議加快培育壯大微生物蛋白產業(yè)，加大對微生物蛋白產業(yè)發(fā)展的支持力度，在先進制造業(yè)發(fā)展、核心技術攻關、國家重點研發(fā)計劃項目、國家或省部級微生物蛋白研究平臺等方面給予政策資金支持，引導、鼓勵、規(guī)范、支持產業(yè)發(fā)展。完善微生物蛋白法規(guī)標準體系建設，加快新菌種微生物蛋白的法規(guī)審批進度，完善市場準入政策，加強微生物蛋白宣傳、推廣與應用。

目前，雖然發(fā)展態(tài)勢喜人，但我國生物制造產業(yè)仍然面臨一些問題。

從產業(yè)規(guī)模看，我國生物制造核心產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重僅2.4%，低于美、歐、日的11%、6.2%、3.2%，在工業(yè)經濟占比有待提高；從產業(yè)結構看，中高端配料及裝備供給能力不足，部分關鍵原配料及裝備依賴進口，如工業(yè)核心菌種、酶制劑等核心原配料對外依存度較高。

“生物制造產業(yè)迎來了重要的發(fā)展機遇，下一代工業(yè)生物技術的產業(yè)應用，將對代替?zhèn)鹘y(tǒng)化工制造、推動綠色生物經濟發(fā)展作出突出貢獻。合成生物學是一門復雜的學科，研究成果從實驗室到工業(yè)應用，是一個漫長的過程，需要政、產、學、研、用等各個方面聯合起來，共同打通各個鏈條的制約因素，讓更多的科研成果從實驗室中走出來，讓創(chuàng)新科技真正賦能產業(yè)發(fā)展。”陳國強表示。